展覽城市發(fā)展論壇

　　內地和香港更緊密經貿關系安排（CEPA）簽署之后，在內地尤其是深圳及廣東的展覽界引發(fā)不小震動。這種震動最開始表現(xiàn)為表面平靜之下的緊張：被稱為會展之都的香港，有著很多對內地展覽市場覬覦已久的展覽公司，這些公司很快便可以在內地建立獨資公司，將依靠名展品牌和其掌握的參展商和國際買家資源吸引內地參展企業(yè)，這對內地的展覽市場將構成沖擊，首當其沖的便是珠三角，深圳則會感受到第一輪沖擊。
 
　　然而，這種隱憂在深圳很快便被一種樂觀情緒所取代：深港一體化進程已是眾望所歸，香港受地域狹小、場館不足的制約，展覽資源必然要向內地轉移，深圳將首先受惠。
 
　　不久前在港舉辦的首屆亞洲會展論壇上，深圳借機表達了這種樂觀情緒。在論壇結束之后，深圳市政府專門邀請與會代表到深圳參加了名為“精彩深圳，精彩會展”的踏訪活動，目的在于展示深圳市會展業(yè)的總體形象和新設施————深圳會議展覽中心。這個明年8月投入使用、展覽，面積達11萬平方米的新場館，使得深圳在原有高交會館的基礎上，在展覽硬件方面邁上更高臺階。深圳市有關領導表示：港深一體化為深圳提供了發(fā)展會展業(yè)的重要機遇。
 
　　這種愿望不能說沒有依據(jù)。地緣的接近和產業(yè)優(yōu)勢的互補，與香港比鄰的深圳有著比很多內地以及珠三角地區(qū)其他城市優(yōu)越的位勢。從高交會起步，深圳在會展業(yè)上用力不少，場館建設、會展主體培育、相關政策出臺，深圳短短幾年內便成為國內會展業(yè)的后起之秀。
 
　　然而，深圳市會展業(yè)近年來暴露出來的缺憾同樣讓人為之捏一把汗：首先，政府及其職能部門對會展業(yè)的認識還遠不能說成熟；同時，政府在對待不同辦展主體上，沒有遵循市場化原則，導致厚此薄彼，資源配置顯失公平。不少主辦單位慨嘆，在高交會舉辦前后，路牌廣告、戶外廣告一塊難求，而高交會的廣告比比皆是，這些大多是政府買單甚至免費贈送，連展位也被大量贈送。這種資源分配方式讓無法取得這些資源的其他辦展單位望洋興嘆。 　　另外，深圳市為扶植優(yōu)勢展覽會，鼓勵展覽會做大做強，有意選擇一些已經有品牌知名度的展覽會予以大力支持。這種做法原本無可厚非，然而當政府部門明確聲稱只支持有關行業(yè)協(xié)會主辦的展覽，卻讓很多正在努力爬坡、勢頭看好的民營辦展單位心寒。鐘表、家具等行業(yè)的展覽會都出現(xiàn)了這樣的問題。事實上，深圳眼下還難以判定各個辦展主體和展覽未來的發(fā)展前景，單純從“出身”上判定支持與否，顯然會扼殺一大批展覽的上升空間。
 
　　更令人擔心的是，有的政府主管部門在部門利益甚至個人利益驅動下，不惜捏造口實要求有關部門查封“競爭對手”的展會；甚至直接給有關企業(yè)打電話，明確“指示”企業(yè)應該參加什么樣的展會，而不要參加別的展會，否則將如何如何。某協(xié)會因為有民營企業(yè)也舉辦主題相近的展覽會，竟然接連不斷地向會員企業(yè)發(fā)函，公然要求扼殺該展會，否則將予以處罰。一家房地產業(yè)展覽的負責人反映，政府主管部門在他們起步階段確實給了很大支持，然而就在展會逐漸發(fā)育成熟后，這個政府部門卻欲獨吞利益而將其一腳踢開，另起爐灶，自己辦展。這樣的遭遇并不鮮見。
 
　　深圳主要的展覽場館由于其濃厚的“官辦”背景，在展覽相關服務的價格上任由個別工作人員信口要價———主辦單位在展館外掛一條廣告條幅，價格可以是數(shù)萬元，也可以是區(qū)區(qū)幾千元甚至白送。這讓很多沒有背景和“來頭”的展覽主辦者苦不堪言。
 
　　這些非正常的舉動背后，實質上都是因為政府部門、行業(yè)協(xié)會直接出面辦展，在其間有著直接的經濟利益。 　　
 
    在會展市場的起步階段，政府稍嫌“越位”的支持甚至是政府直接出面辦展，很多時候并非壞事。但是明智的政府應該看到行政辦展的方式有著必然的局限性，容易造成資源分配不公、效率低下、競爭無序，甚至滋生腐敗。在“扶上馬送一程”之后，應該考慮及早抽身退出，讓企業(yè)行為、市場行為取代行政行為，讓政府回歸其本來角色。
 
　　深圳市應該說已經開始意識到這一點。高交會從原先的政府包辦、每年數(shù)千萬元的財政補貼，逐漸過渡到減少補貼、推行市場化運作，已經取得明顯成效。然而，面對珠三角乃至全國會展業(yè)日趨激烈的市場爭奪，深圳理應在會展市場的培育和理順秩序上再領先一步。